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史上最嚴奶粉新政落地 孩子從此能喝上放心奶嗎

2016-06-21
三分之二的奶粉配方將被淘汰 四分之一的奶粉企業會出局6月初,國家食品藥品監督管理總局舉行新聞發布會,頒布了《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法》,業內又稱最嚴“奶粉新政”。《辦法》要求每個企業不得超過3個系列9種配方,且內外資企業接受同等監管,新規將於2016年10月1日起正式施行。專家表示,該政策在奶粉行業具有裏程碑意義,標誌著政府圍繞新版食品安全法構建食品安全科學監管體系已經初步成形,可以從側面扭轉市場上的“劣幣驅逐良幣”現象,並為國產奶粉恢復消費者信心奠定基礎。一張配方“哺育”30種產品在北京一家大型超市裏,記者看到,長達三米的嬰幼兒奶粉區通道兩側,惠氏、雅培、美贊臣等大品牌占據了主要位置。以惠氏奶粉為例,就有金裝膳兒加、金裝健兒樂、金裝愛兒樂等十多種細分品類。從功能上看,有的主打益智配方,有的宣稱適合剖宮產嬰兒,還有的特別標明含有三十多種營養素……各種各樣的配方奶粉們湊在一起,看上去令人眼花繚亂,媽媽們想要快速找到一款合適的奶粉並不是一件容易完成的事情。據國家食藥監總局統計,我國103家嬰幼兒配方乳粉生產企業共有近2000個配方,個別企業甚至有180余個配方,配方制定缺乏充分的研究論證,配方之間的區分缺少科學證實。有的企業把一個基礎配方組略作更新,就形成新的配方,冠以新品名稱進行銷售。根據國家食藥監總局2014年發布的一份嬰幼兒配方乳粉生產企業及產品名錄公告顯示,聖元的產品名錄長達7頁紙,共有36種配方,184種細分品類,其中優博、海智、智蓓、啟寶、雅之貝等近30種產品使用的是同一個配方。不僅聖元這樣的知名品牌存在配方過多的問題,其他知名度較低的乳企也愛上“以數量取勝”、“一張配方打天下”。在這份名錄中,肇州縣搖籃乳業、北安宜品努卡乳業等小企業都擁有70多個細分種類,一家名為索康食品的青島企業只有9個配方,但產品名錄上有94個細分種類,平均一個配方底下對應著近10個種類的奶粉,混亂程度可見一斑。奶粉新政號稱“史上最嚴”到2020年,中國將成為全球最大的嬰幼兒奶粉市場,這刺激著國內乳企通過多種配方、概念營銷等方式來擴大市場占有率、賺取快錢。但專家表示,目前我國嬰幼兒奶粉行業的發展已經由過去的跟隨模仿轉向創新研發,單品高毛利時代已成為過去,激烈的市場競爭將加快產品的更新換代,乳企的核心競爭力表現在研發實力上。國家食藥監總局明確表示,嬰幼兒配方乳粉產品施行配方註冊管理,將進一步督促企業科學研發設計配方,提高嬰幼兒配方乳粉生產企業研發能力、生產能力、檢驗能力要求,確保嬰幼兒配方乳粉質量安全。此次《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法》規定,每個企業不得超過3個系列9種配方。同一企業在申請註冊兩個以上同年齡段產品配方時,產品配方之間應當經科學證實並具有明顯差異。此外,新發布的《管理辦法》還對奶粉的標簽規範標識提出了要求:產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的,要如實標明具體來源地或者來源國,不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許有“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣;不允許標註虛假、誇大、違反科學原則或者絕對化的內容等。四分之一乳企將出局乳企青睞多品牌策略,除了營銷策略,還有什麽原因呢?“明明是同一種東西,卻通過不同的包裝和不同的名字,引起消費者的混淆,從而為企業的不合理定價創造了空間。” 河北省奶業協會秘書長袁運生在接受媒體采訪時,道出了其中奧秘。袁運生表示,當一種品牌存在多年以後,價格逐漸固定下來,如果突然擡價將流失消費者,所以這時企業就會利用原來的配方創造出新的品牌,換上新的包裝,突出某個亮點,從而達到擡價銷售的目的。乳業專家王丁棉在接受媒體采訪時表示,奶粉新政的出臺表示國家對奶粉的監管越來越嚴,一方面是通過提高門檻,把貼牌的中小企業淘汰出局;再一個是通過嚴管提高消費者對國產奶的信心。目前,市場上有2500個以上配方,103家嬰兒奶粉企業,新政出臺後,將有三分之二的奶粉配方被淘汰,四分之一的奶粉企業出局。國產進口配方奶粉統一監管:一個企業保留3個品牌之前2015年9月份,國家食藥監總局公布的《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》征求意見稿中,監管範圍只適用於國內生產銷售的嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理。《註冊管理辦法》送審稿,最大的變化是將進口奶粉配方註冊管理納入到到國家食藥監總局統一監管,而以往進口配方奶粉監管則是由國家質檢總局監管。
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